“警务室建在村里面，我们老百姓心里真踏实！”近日，吉林省松原市乾安县让字镇有字村居民刘大爷这样感慨。在蜿蜒的松江两岸，城乡社区“警务助理室”“警务站”如同雨后春笋，在松原公安“警地融合”新机制的作用下，深入辖区、扎根基层，给百姓带来看得见的“安全感”。

坚持“两个理念”领航示范为引

(资料图)

公安队伍对社会基层治理方式的探寻，随着时代的日新月异而不断变化、完善。警力怎样“因地制宜”发挥效用、群防群治如何生动落实、服务群众“最后一公里”怎样彻底打通，是“警地融合”这一举措要解开的奥义。

在贯彻落实上级公安机关指示精神的进程中，松原公安结合自身实际情况，依托“一局一样板、一所一特色”载体，示范带动“警地融合”工作向纵深开展。

让“党建引领”理念大有作为。松原市公安局成立“警地融合”专项工作组，通过召开动员部署会议、出台相关方案规划等方式，明确工作方向、目标、重要性，用党建“视角”带动实际工作落实，与各县(市)公安局、分局签订“责任状”，推进派出所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，建立落实社区民警每周与村（社区）书记、治保会主任联系见面制度，为打造“一局一亮点、一所一特色”的松原“样板”奠定政治基础。目前，全市公安派出所所长共计109人、社区(包村)民警499人、专职辅警警务助理2659人，为基层治理“添砖加瓦”。

让“群防群治”理念落地生根。“警民一家”不仅体现在情怀，还体现在日常公安工作中。松原公安在原有“一村一警”“网格员”建设基础上，优化基层警务辅助力量配备，在全市范围内组建“五老”队伍47支2691人，民兵连109支2845人，物业保安队156支3632人，协助辖区派出所开展工作，“一村(格)一警一连一队”的群防群治新局面铺展开来。

目前，“警民融合”开展联合治安巡逻9235次，解决群众求助508人次，获得社会各界的大力支持和称赞。

宁江公安二分局滨江派出所民警与网格员共同深入辖区商户进行安全检查

做实“三大支撑”赋能激活为本

“配发警用电动车以后，我们在辖区巡逻会更加便捷，和群众之间的距离也被拉近。”今年6月中旬，前郭县公安局、宁江公安二分局、扶余市公安局等多地举行警用电动自行车配发仪式，仪式上，基层民警辅警面对崭新的警营“轻骑兵”表达着内心的喜悦。

全市范围内511台警用电动自行车一次性配发到位，真正让社区警务“跑起来”，标志着松原公安在“警地融合”基础支撑工作中又迈进一步。

扶余市公安局向各派出所发放警用电动自行车

与此同时，松原公安在各基层派出所建立社区警务室1182个，驻村警务站2652个，“居地勤务”工作站40个，将1279名机关民辅警“下沉”到基层，扩大社会面治安管控的覆盖范围和执行力度，把警力摆在街面，提升群众见警率、满意度，实现“警力支持”最大化。

前郭警方利用刚刚配发的警用电动自行车，深入辖区开展日常巡逻工作

“感谢你们及时相助，我代表老人谢谢你们！”近日，长岭县公安局三十号派出所兼职网格员在“下片走户”时发现一位迷路老人，将其安置在“驻村警务站”，随后积极联络派出所民警，众人合力寻找老人家人，最终将老人平安送回，老人家属连连道谢，“警地融合”就此见实效、暖民心。

除了传统治理模式之外，基层治理若想从“稳得住”向“管得好”转变，离不开公安大数据智能化建设。利用“互联网+”、信息化系统的优势，松原公安在打击违法犯罪、治安交通管理、便民服务、新媒体宣传等多方面，为社会治安治理工作激活赋能。

目前，全市109个户籍派出所窗口已全部实行户籍、交管业务合署办公，全市派出所参与车驾管业务培训218人，累计办理车驾管业务132笔，提高了交通管理工作效率，也为辖区群众提供极大便利。

紧盯“四项任务”深耕善治为要

“警地融合”，核心目的在于深化社会治安综合治理的覆盖范围，既“取材”于基层，也“惠及”到基层。在工作中，松原公安紧盯“四项任务”，让“警地融合”之树在基层茁壮繁茂，成为势不可挡的公安未来新态势。

“把脉式”调处，化解矛盾纠纷。“邻里之间互相体谅，大事化小、小事就化了！”宁江公安一分局的“老蒋调解室”，和全市公安机关其他17个调解室，共同构成松原公安的“调解品牌”，对待群众矛盾纠纷及时发现、认真调解，群众握手言和之后，警民情谊也更加深厚。截至目前，全市公安机关共调处化解各类矛盾纠纷2120起。

在警务室，长岭警方积极调解群众矛盾纠纷，把隐患消除在萌芽

“闭环式”排查，整改风险隐患。警灯亮起来、警车动起来，松原公安以派出所人员“三进”、对接民兵组织和社区物业安保人员等举措为抓手，结合夏季治安打击整治行动，全面排查人员密集区域、医院校园周边、“九小场所”等地的治安消防安全，及时发现整改风险隐患，为群众平安拧紧“安全阀”。截至目前，共深入31254家行业场所检查消防安全，发现整改火灾隐患19020处。

扶余警方结合夏季治安打击整治行动强化巡逻防控，提高群众见警率

“捆绑式”追踪，解决疑难杂症。松原公安大力开展“一村（格）一警一连一队”机制建设，市公安局机关部分警力下沉到城区分局派出所担任社区民警，使得城区派出所警力由原来的41.7%上升到54.4%。各县（市）公安局下沉警力在日常工作中，包保驻守村级警务室，通过“捆绑式”追踪服务，解决群众所急所难，显著提升群众“幸福感”。

“覆盖式”巡防，打造平安辖区。在松江公安分局，全警积极打造派出所与企业内保部门、油田基层组织“联打联治”的警企联动长效机制，进一步压降刑事、治安发案率，共建平安油区。进警力、企业、群众相融合，实现“人防+技防”合成作战，构建了“互相帮、共同管”的和谐画面。全市公安机关新建121支“派出所110快反队”，实现212处重点部位全覆盖，助推刑事案件整体发案率环比下降10.7%。

平安，体现公安工作的发展，牵动千家万户的幸福，“警地融合”需要久久为功。在这条创新之路上，松原公安锚定目标、度势而为，为基层治理体系建设贡献着“松原智慧”。

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